EL FIN
DEL ESTADO DE BIENESTAR (1)
Por Carlos
Liendro
I
Después de la
Segunda Guerra Mundial (1939- 1945) los países que intervinieron en la guerra
quedaron destruidos. Principalmente Europa. La excepción fue Estados Unidos, qué
con el ataque a Perl Harbor, le declaró la guerra al Eje (Alemania, Italia y
Japón). La reconstrucción de los estados llevó mucho tiempo. El Plan Marshall,
fue una de las grandes ayudas que recibían los países europeos para iniciar de
nuevo cada país, luego de combatir a los fascismos totalitarios. Hasta aquí lo
que nos explicaban en las Academias y algunos autores. Lo que no se
profundizaba era cómo se había dividido el mundo, y el inicio de lo que se
conoció como ‘Guerra fría’ y todo lo que se estaba preparando para un nuevo
orden.
Las palabras
‘Estado de Bienestar’ surgen por ese tiempo, aunque hay algunos autores que
dicen que empieza antes (2). Partimos de cómo se distribuye lo que queda de un
país, de una región, luego de la ocupación del Tercer Reich (en Europa, Rusia, África
del Norte). Ese gran préstamo que dio Estado Unidos, era para que se pueda
volver a construir, sistemas de salud, de vivienda, de educación de trabajo.
Aún los demócratas norteamericanos, tenía una visión ‘keynesiana’ del mundo y
del Estado (3). Esto será clave en el desarrollo del capital invertido, no como
gasto. Inglaterra, Francia (países que habían ganado la guerra) fueron
recibiendo préstamos, que también se repartía en Alemania, Italia. Lo que
quedaba de Alemania, había sido dividido entre la URSS (que había llegado a
Berlín primero en 1945), y los Aliados. Berlín era un ejemplo de muestra en las
zonas militares divididas entre Estados Unidos, Inglaterra, Francia por un lado
y la URSS por otra parte (4), iniciando el proceso de ‘desnazificación’ (5). La
reconstrucción comienza. Se van generando elecciones en los países que intervinieron,
y otras alianzas y unificaciones en país que fueron ocupados por los nazis
(dentro de Europa). Poco a poco esa gran inversión era una manera de mostrar
como se desarrollaría el trabajo, la planificación en un lado y en otro.
Queremos seguir mencionando Europa (6), ya que debían enfrentar a lo que
también iba a despegar la Unión soviética, que conocimos como ‘comunismo’. De
aquel lado del este de Europa, había otro tipo de desarrollo, comenzando por la
producción y la distribución de los bienes producidos; lo que no se menciona (o
se enseña a asociar) es la carrera armamentística. Lo que había sido una
alianza para derrotar a las fuerzas del Eje, luego del 45, se fue rompiendo,
cuando los norteamericanos hicieron explotar la bomba atómica en Hiroshima y
Nagasaki.
Estos puntos
de análisis van paralelos. Es una forma de explicar la economía de cada Estado,
para hoy entender como luego de la inauguración de la OTAN (tratado del Atlántico
Norte), del otro lado se creaba con los países otra Organización que juntaba a
los países que estaban en la órbita de los soviéticos. La inversión no quedaba
en la economía, sino en la tecnología de nuevos armamentos. Ambos bloques
gastaban inmensas cifras en sus presupuestos. Los movimientos estudiantiles de
los 60 (7), implicaban esta transición, antes que llegaran las fuerzas
neoliberales a sus respectivos gobiernos
II
Para algunos
autores el ‘Estado de Bienestar’ comenzó a tener ‘un principio del fin’, en la
década del 80. No se puede obviar que ese Estado, nació de la idea de Derechos,
de igualdad y distribución para todas esas poblaciones hambrientas y sufridas que
sobrevivieron a la guerra. Reconstruir no fue fácil, pero iba a ser diferente
en cada país acorde el gobierno que tuvieran. Habrá que recordar, si el héroe
nacional de Inglaterra era Winston Churchill, por aquello de ‘sangre, sudor y
lágrimas’ y haber estado junto al pueblo inglés durante los bombardeos nazis,
no le alcanzó para ganar las elecciones terminada la guerra. Ganaron los
laboristas. Lo primero que hicieron fue construir un nuevo sistema de salud, planes
de vivienda, la alimentación, la obra pública, las escuelas. Keynes había estudiado
estas crisis económicas luego de la Primer Guerra Mundial, pero no había habido
tanta destrucción y muerte, y que quedara como amenaza las bombas atómicas (8).
Francia fue por décadas tratando de ir distribuyendo las partidas de dinero que
recibía. Hay que sumar que ambos países, tenían conflictos en sus colonias de
África y Asia (que luego en la década del 50 y 60, generaran nuevas guerras por
su liberación).
Debemos situar
donde estaban todas las ideas económicas que luego empiezan a triunfar en las
décadas del 80 y 90. La línea de Hayek (donde algunos quieren tomar como fuente.
Surgió en Austria) (9), era una minoría que apenas aparecía en las universidades
que comenzaban a funcionar más activamente. Las condiciones estaban dadas para
que en los 80, Ronald Reagan y Margaret Thatcher, impusieran un modelo
económico y político, para justificar lo que el Estado no tiene que dar, en
base a lo que se llama el ‘gasto público’, pero que es en el fondo, en cómo se
debe cuidar la riqueza de los poderosos; y donde se inicia principalmente en Norteamérica,
el traspaso de lo que sean empresas del Estado al sector privado. Esto datos
últimos tapaban las inversiones que hacía el Estado (10) en su desarrollo del
Complejo- militar- industrial, para compañías privadas.
Lo que se
conoció como neoliberalismo llegó con más fuerzas. Las políticas económicas de
ambos lados del Atlántico, se sintieron más en Inglaterra, quien tenía una
tradición de sindicatos. Comenzaron los despidos, las huelgas, el aumento de desocupados.
La literatura de la época nos cita, innumerables lugares de resistencia. Hasta
la ‘Guerra de Malvinas’ servirá como otro excelente llamado de Margaret Thatcher
para seguir en una línea de llamado a los súbditos de la corona y del ajuste
violento que estaba realizando. Por eso hoy se sigue analizando las
consecuencias de aquel gobierno de conservadores y liberales. Los laboristas
que después de la guerra habían logrado distribuir la riqueza y las penurias,
con trabajo; ahora como políticos ‘pactaban’ lo que era la resignación y la entrega
de futuras generaciones (11).
Notas:
(1) Advertencia: este artículo es la
primera parte de algo más amplio, donde se analizará el Estado de Bienestar y las
repercusiones en Latinoamérica postdictadura y en los ‘90.
( (2) Entre esos autores está Noam Chomsky
quien cita a los primeros norteamericanos cuando se independizaban como
colonias de los ingleses.
( (3) John Maynard Keynes (1883- 1946),
plantea La Teoría general del empleo y de la intervención del estado como
regulador, para generar ganancia e interés, que volverá a invertir en la
población.
( (4) Esto lo había pactado los Aliados y
la URSS en Postdam y Yalta
( (5) Hay que observar aparte, que cada bloque
se lleva científicos y militares nazis, para su desarrollo tecnológico y
futuras guerras
( (6) Tomamos esta descripción como un recorte.
No se analiza el campo ideológico en lo que sucedió en los países que quedaron
con la URSS, porque serían aún más amplio, pero si interesante entender qué
paso luego de la caída de la URSS, y las guerras actuales (Rusia- Ucrania)
(7) Mayo del 68, es uno de los ejemplos
en como se agitaban los estudiantes universitarios.
(8) Cuando alguien toma conciencia del
arsenal de bombas atómicas, en cómo están distribuidas geopolíticamente en el
globo, puede quedarse sin aliento.
( (9) Fiedrich Hayek (1899- 1992). Premio
Nóbel de Economía 1974. Inspirador de las ideas de Reagan y Thatcher
(10) El
Pentágono es quien realizaba esos contratos.
(11) Autores
y estudios sobre estos últimos 30 años en Inglaterra, van mostrando como
hicieron desaparecer y generar nuevos contratos de trabajo, que se conoce como
flexibilización laboral. La producción debe quedar en pocas manos, y con lo que
se conoció como ‘globalización’, el poder financiero empezó a manejar otra
forma de producción y de hacer dinero.
